摘要：一元复始，万象更新。尽管已是数九寒天，但一组组振奋人心的数据却散发出缕缕清香，让冬日的石州大地春潮涌动，一幅幅浓墨重彩的民富区强画卷正在离石厚土徐徐展开。刚刚过去的2017年，是离石发展史上砥砺奋进的不平凡之年。一年来，离石区深入学习贯彻习...
一元复始，万象更新。尽管已是数九寒天，但一组组振奋人心的数据却散发出缕缕清香，让冬日的石州大地春潮涌动，一幅幅浓墨重彩的民富区强画卷正在离石厚土徐徐展开。
刚刚过去的2017年，是离石发展史上砥砺奋进的不平凡之年。一年来，离石区深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，认真贯彻省委“一个指引、两手硬”的重大思路和要求，按照市委突出“六个坚持”、实现“六新目标”的总体部署，攻坚克难、奋发进取，积极开展各项工作，全区经济社会持续保持平稳较快发展的良好态势。
脱贫攻坚
在精准施策中稳步推进
脱贫攻坚是历史任务，是最大的政治责任。基于这样的认识，2017年，离石区坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，统筹推进就业、教育、医疗卫生、社会保障等各项民生工程，人民群众获得感和满意度进一步提升。
脱贫攻坚迈出新步伐。在适合发展农业特色产业的85个贫困村，投资3000万元发展产业扶贫项目。易地扶贫搬迁对象全部落实，4个“去库存”安置点工程全部竣工，9个新建安置点其中7个已竣工具备入住条件。扎实开展生态脱贫“五个一批”工程，完成营造林7.1万亩，退耕还林6万亩，经济林提质增效工程7.4万亩。以打造“美丽乡村离石游”为抓手，统筹整合水利、环保等9个部门资金4.5亿元，大力发展乡村旅游，共接待游客102余万人次，实现旅游收入2.6亿元。完成“吕梁山护工”培训600人，开展新型职业农民培训400人，实现就业498人。区财政列支1250万元的风险补偿金，完成扶贫小额贴息贷款7566.5万元，帮助贫困户增收、贫困村集体经济破零。93个贫困村全部建成村级光伏扶贫电站，已并网发电22个村，已开并网15个村。村通道路、安全饮水、危房改造、通信网络等基础设施建设工程大面积铺开。93个贫困村卫生室全部达标，新建的30个贫困村综合性文化活动场所中29个基本完成，4个乡级老年幸福院改造提升工程已全部完工。
民生工程统筹推进。教育文化事业取得新进展，扭住创办人民满意教育目标，新建、改扩建中小学8所；教育均衡继续推进，“县管校聘”改革正在全面铺开；文化事业蓬勃发展，文明之春“善美离石”主题灯展、传统文艺展演、“高雅艺术进校园活动”等活动受到群众好评。医疗卫生事业发展实现新跨越，以离石区人民医院为龙头，成立离石区医疗集团，组建10个管理中心，内设8个业务中心，对区域内医疗资源进行整合，实行统一管理；基本公共卫生服务项目全面加强，全区累计建立居民健康档案323632份，建档率达97.84%；对辖区内所有0-6岁儿童建立预防接种证、预防接种卡，疫情报告率为88.24%，全年未发生突发公共卫生事件。社会保障工作得到加强，城乡最低生活保障实现动态管理下的差额救助、分类施保，加快推进农村低保制度和扶贫开发政策的有效衔接，对符合农村低保条件的贫困户，全部实行差额救助、分类施保，实现了低保线和贫困线“两线合一”。城乡基础设施持续改善，大力实施城区供热全覆盖工程，总投资6.9亿元，新增供热面积951万平方米，17821户，市区供热面积突破2300万平方米；刘家庄沟、枣林沟、刘家湾沟黑臭水体整治工程正在实施；小东川湿地公园总投资25307万元，项目设计、勘测、环评、可研全部办结；主城区棚户区改造启动8个片区，已签订协议236户，发放补偿资金16714万元，拆除面积20612平方米。
产业发展
在转型升级中提质增效
发展是第一要务，实现高质量发展既是新时代的必然要求，也是改善人民生活水平质量的前提条件。回眸2017年，离石区在聚焦转型升级、转型发展的同时，更加注重新兴产业发展。
新兴产业蓬勃发展。成功与华唐中科教育科技（北京）有限公司签订了吕梁市华唐大数据及外包产业示范基地合作协议，可安排就业1000个坐席，带薪培训3000余人；与北京网库信息技术公司签订了建设中国铝型材产业电子商务基地项目的战略合作协议，吕梁珍味谱、荞歌食品等6家公司成功入驻；与卡聂高拉格罗斯（法国波尔多首区）有限公司签订了山西拉格罗斯酒庄文旅项目，已在天源物流租用4000平方米的厂房；与上海恒润集团签订了全域旅游合作战略协议，正在注册运营公司前期相关手续。与北京中天智慧协同投资有限公司签订了合作协议，以吕梁国家数据产业园为载体，以创新和资本为驱动，建立国家一流专业产业园，打造IDC、后台服务和服务外包三大产业体系。
重点项目加快推进。签约项目14个，总投资224.26亿元，完成市下达全年签约任务（81亿元）的276%；落地项目7个，落地率50%，总投资81.52亿元；开工项目5个，开工率35.7%，总投资55.9亿元。年度内签约项目资金累计到位18.46亿元。
“三农”工作不断加强。共落实粮食播种面积21.89万亩，实施粮改饲草牧业发展工程1000亩，肉类总产量达到3660吨，禽蛋产量达到4163吨。投资资金3000万元，在对适合发展农业特色产业的85个贫困村，发展无公害日光温室设施蔬菜33亩，种植露地特色蔬菜500亩。大力推进美丽乡村建设，信义镇德岗村——千年一线完成省级集中连片创建，信义镇德岗、严村、崖窑湾、马寨村、吴家庄和交口街道办高家沟村6个村的美丽乡村建设项目全面完成。
创业创新步伐加快。已涌现出华为企业云山西大数据中心等4户科技企业、山西晶旭新能源有限公司等5户创新企业、中小企业创业服务中心等3户省级众创空间、昌园文化创意创业基地等3家省市级中小企业创业基地以及山西大万源众创空间省级科技孵化器。成功入选全省首批12个省级大众创业万众创新示范基地，已经搭建和正在搭建的创业创新平台达到了12个，入驻双创企业102家，创业团队74家，在双创平台就业人数达到1500余人。
深化改革
在持续推进中激发活力
2017年，离石区以改革破解发展难题、厚植发展优势，不断巩固提升改革成效，一批改革项目落地见效，改革红利不断释放，发展动力不断增强。
全面深化改革体制机制更加完善。研究出台《2017年离石区全面深化改革工作要点及责任分工》，明确了全区六大领域49个类别改革任务，明确了启动类别、牵头单位、配合单位和责任领导，有效落实了改革任务。
供给侧结构性改革深入推进。以“三去一降一补”为主要内容，核减退出煤炭落后产能80万吨，核增优质产能90万吨；打通“两个通道”，年内消化商品住房80万平方米；推出信用联社改制农商行等一系列金融措施，强化金融创新对产业转型的支撑，运用“基金平台”，撬动社会资金10.5亿元，有效化解企业融资难融资贵的问题。加快传统产业改造升级，大土河甲醇项目、天然气项目建成投运，中包凌云石头造纸新型材料、永宁煤焦集团在完成离石电缆成功改制的基础上，编制完成以光伏发电和风力发电用电缆为核心的特种电缆产业园规划，传统产业提档升级扎实推进。
其他领域改革取得新成效。整合信义工业园区、大数据产业园区资源，积极配合吕梁市高新技术产业开发区建设。审批制度改革持续深入，截止11月底，办理行政审批事项1843件，各类服务事项181336件，办结率100%。加快推进文旅产业体制改革，千年景区机制体制改革全部完成；白马仙洞景区的实有资本投资评估已全部完成；安国寺景区实行PPP模式，引进运营公司，增加旅游项目。坚持“转隶开局、平稳过渡、逐步深化、规范高效”的总体思路，监察体制改革取得阶段性成果。
战鼓擂响催征程，不忘初心明方向。回顾过去，离石区经济社会发展取得的成绩，鼓舞人心，催人奋进。展望未来，离石区委、区政府将团结带领全区人民，在实现中华民族伟大复兴“中国梦”的新征程中上阔步前进，续写离石业绩新辉煌！
（郭雪梅）
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